美国退出伊核协议，启动对伊朗的高级别制裁，以及对伊朗实施军事威胁，受到伤害的并不仅仅只是伊朗一家，欧洲等地区国家的能源、经济和安全战略也都深受其害。因此，美国的极端行为首先就引发欧洲的不满。为了对抗美国的对伊极端政策，欧洲的英法德三个大国之前与伊朗建立了“贸易往来支持工具”的结算机制，以绕开美国的制裁。然而，由于欧洲国家在贸易和安全方面严重依赖美国，因此导致欧洲国家在这一机制上进展缓慢。
鉴于受到美国的制约、加之内部存在分歧等缘故，欧洲在对伊贸易问题上无法在短时间内满足伊朗的需求，迫使伊朗不得不通过公开其拥有的低浓缩铀数量以达到伊核协议规定的限额，向欧洲施加压力，导致中东局势进一步恶化。这时候，曾经作为伊朗势不两立的对手伊拉克做出一个令人鼓舞的决定，据环球网新报道称，伊拉克正在建立一个名为“特殊支付工具”的金融机制，以便在美国对伊朗制裁的情况下，继续从伊朗购买所需的天然气和电力。
据伊拉克政府官员的介绍，这个金融机制将允许伊拉克使用该国货币支付，绕开美元从伊朗进口能源。伊朗虽然无法拿到这笔钱，但可以利用这笔钱在包括伊拉克在内的国际社会上购买物资。此外，一名伊拉克官员还向法新社透露，称这个金融机制“是伊拉克、伊朗和美国官员数月谈判的结果”。这位官员还说“伊拉克将成为伊朗的自动取款机”。
众所周知，美国为了实现将伊朗石油出口归零的目的，一直都在一制裁相威胁，警告国际社会不要进口伊朗石油。迫于美国的淫威，印度、日本和韩国都曾被迫停止向伊朗进口石油，就连对伊朗能源存在较大依赖性、并一直在美国面前“誓不低头”的土耳其，至今还没有恢复向伊朗进口石油。而作为伊朗的主要支持者欧盟，到现在仍然在对伊贸易问题上患得患失。
作为曾经被美国占领过的伊拉克，却在对伊朗问题上表现的比全世界任何国家都硬气。自从美国宣布启动对伊朗的经济制裁以来，伊拉克一直在抵制美国的制裁举措、以及坚持与伊朗发展贸易关系方面从来就没有含糊过。值得一提的是，美国之前对几乎所有与伊朗存在贸易联系的国家都警告个遍，但就唯独不曾警告过伊拉克。而且，从法新社有关“美国驻伊拉克大使馆拒绝对此事进行置评”的报道来看，美国显然已经默许伊拉克的这种做法了。
实际上，美国之所以对这个曾经的战败国如此的“客气”，不仅仅只是因为美国在这个国家所投入的生命和资源太多，让华盛顿的政客“疼爱有加”，更重要的是，伊拉克作为美国费尽心思保留下来的中东主要军事据点，美国在这里的军事存在，对于遏制伊朗和制衡俄罗斯在中东军事存在而言，是至关重要的。
然而，因为美国给伊拉克造成的伤害太大了，伊拉克人普遍不喜欢美国在该国的存在，尤其是在该国的亲伊朗民兵组织，更是频频给美军找麻烦。更让美国担忧的是，去年5月的伊拉克大选，素有“反美斗士”的什叶派神职人员萨德尔所领导的“行走者联盟”大获全胜，并有望主导下一届伊拉克政府的组阁进程，这将对未来美伊关系带来更多的不确定因素。
因此，目前美国的伊拉克政策必须小心翼翼，以避免一不留神捅了马蜂窝，给自身的伊拉克战略造成不可收拾的后果。在这样的背景下，伊拉克继续坚持与伊朗的能源交易，美国也就只能睁只眼闭着眼了。
